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今年1月12日,郑州市委经济工作会议称,2018年郑州市常住人口突破千万,这也意味着2018年郑州人口增量超过10万。此前,郑州已经连续7年常住人口增量超过15万。这其中,中西部一些强省会城市的表现颇为亮眼。广州市社科院研究员彭澎对第一财经分析,原来中西部一些后发的因素,却变成了优势,比如地价、劳动力等成本都比沿海大城市低,在沿海大城市的高昂成本之下,很多人才、劳动力也会考虑性价比,留在中西部就近就业。而这些人首选就是中西部的强省会城市,如郑州、武汉、成都等城市。

再审中,申诉人马英杰及其代理人认为,赵明利的行为不构成犯罪,要求依法改判无罪。最高人民检察院认为,原判认定赵明利犯诈骗罪确有错误,应当依法改判赵明利无罪。最高人民法院经再审认为,原审被告人赵明利担任厂长并承包经营的集体所有制企业鞍山市立山区春光铆焊加工厂,在与全民所有制企业东北风冷轧板公司长期持续的冷轧板购销交易过程中,虽然4次提货未结算,即未将发货通知单的结算联交回东北风冷轧板公司财会部履行结算手续,但在4次提货前,赵明利已向东北风冷轧板公司财会部预交了支票,履行了正常的提货手续。根据交易流程,东北风冷轧板公司提货所用发货通知单有三联,其中一联留存于销售部、一联留存于成品库、一联(结算联)交回财会部。赵明利虽然未将发货通知单结算联交回财会部履行结算手续,但另两联仍在销售部和成品库存留,东北风冷轧板公司完全可以通过对账发现以上未结算情况。事实上,东北风冷轧板公司亦正是通过存留的发货通知单发现赵明利4次未结算的相关情况。因此,赵明利4次未结算的行为,不是虚构事实、隐瞒真相的行为,东北风冷轧板公司相关人员未陷入错误认识,亦没有基于错误认识向赵明利交付冷轧板。原判将赵明利的行为表述为“采取提货不付款的手段”“从东北风冷轧板公司骗走冷轧板46.77吨”,属于事实判断错误,不符合案件的客观真相。在双方长期的交易中,赵明利具有正常履行支付货款义务的能力,对所购买冷轧板的大部分货款已结算并积极履行了支付义务。交易中,提货与付款不是一次一付、一一对应的关系。赵明利在指控的4次提货行为发生期间及发生后,仍持续进行转账支付货款,并具有正常履行支付货款义务的能力,从未否认提货事实的发生,亦未实施逃匿行为。虽然在是否已经付清货款问题上,赵明利与东北风冷轧板公司发生了争议,但这是双方对全部交易未经最终对账结算的原因,不能认定赵明利存在无正当理由拒不支付货款的行为。因此,赵明利是按照双方认可的交易惯例和方式进行正常的交易,不能认定其对指控的4次提货未结算的行为主观上具有非法占有的目的。综上,赵明利主观上没有非法占有的目的,客观上亦未实施虚构事实、隐瞒真相的行为,其行为不符合诈骗罪的构成要件,不构成诈骗罪。原判未按照刑法和相关司法解释的规定去认定诈骗罪的构成要件,未能严格把握经济纠纷和刑事诈骗犯罪的界限,认定赵明利的行为构成诈骗罪,属于认定事实和适用法律错误,应当依法予以纠正。

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